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打造阳光厨房 推进餐饮服务 食品安全社会共治活动实施方案

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发表于 2016-6-21 11:09:40 | 显示全部楼层 |阅读模式

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为进一步强化餐饮服务食品安全社会共治,提高餐饮服务单位的自律意识和管理水平,营造安全放心的饮食环境,按照国家总局的工作部署及省委省政府领导的指示精神,吉林省食品药品监督管理局在全省范围内开展“打造阳光厨房,推进餐饮服务食品安全社会共治活动”,特制定本方案。

一、指导思想

    以保障人民群众饮食安全为宗旨,以“透明厨房、阳光操作”为主线,加强和创新餐饮服务食品安全社会共治,打造行政监督,维护消费者的知情权、监督权,提高餐饮单位的法律意识、责任意识、安全意识,切实做到依法经营、诚信经营,促进我省餐饮经济健康发展。

二、定义标准

“阳光厨房”是指餐饮单位使用玻璃隔断或视频直播等方式向消费者展示食品制作加工过程,公示食品安全相关信息,接受公众监督。主要有两种方式:一是餐厅和后厨之间安装透明玻璃墙或玻璃窗,使食品加工区与就餐场所同一视野;二是食品加工区的粗加工间、烹饪间、洗消间等重点部  位安装摄像头,就餐场所安装显示屏,消费者在就餐场所可以看到食品加工制作的全过程。宗旨是把后厨亮起来,克服操作随意性,让共众看得见,解决环境脏乱差。

三、主要措施

“打造阳光厨房,推进餐饮服务食品安全社会共治活动”是我省餐饮服务食品安全监管重点工作之一,各级食品药品监督管理局要因势利导,积极推进,将此项工作落到实处。

    (一)打造“阳光厨房”工程与许可换证相结合。对新开办的餐饮单位,监管部门要提前介入指导,倡导其按“阳光厨房”的标准,优化场所布局,达到清洁、明亮、干净、安全的要求。新开办餐饮服务单位“阳光厨房”建设数量,原则上不低于新开办总数的10%。对需换证的餐饮单位,要本着分级分类、因地制宜的原则,根据餐饮单位的业态、经济实力、厨房位置及布局等,提出针对性亮化改造指导意见,引导其利用换证改造时机进行“阳光厨房”建设。

(二)打造“阳光厨房”工程与量化分级管理相结合。在实施量化分级管理过程中,将“阳光厨房”作为餐饮服务量化分级评定的重要内容和动态管理加分项目,并与量化分级同步公示,厨房亮化透明、直观的展示效果,使其达到与量化分级同等的关注度,成为消费者判断餐饮单位诚信的一个重要指标,激发餐饮单位实施厨房亮化的积极性和主动性。

(三)打造“阳光厨房”工程与示范创建工作相结合。各地要将餐饮单位开展“阳光厨房”建设情况,做为食品安全示范县、示范街、示范店评选的重要条件指标。对积极开展“阳光厨房”建设、诚信守法经营、量化评定等级高的餐饮单位,各级食品药品监管部门加大宣传力度,大力扶持并给予政策倾斜,举行大型会议、大项活动接待、承办各类赛事、展览、旅游观光等类活动时,食品药品监管部门要优先推荐上述单位。

    (四)打造“阳光厨房”工程与日常监督相结合。对具备改造条件的,及时引导其进行软硬件升级改造,并提供技术帮助。对部分具备改造条件,但积极性不高、主体责任意识淡薄的,加大日常监督检查频次和力度,实行差别化管理,督促其尽快达到要求,提升自身管理水平。同时,发挥社会监督作用,组织消费者代表、学生家长和媒体记者进行现场观摩,让亮化单位有信心、未亮化单位有压力,促进企业管理水平提升,增强餐饮单位主动性,实现从业者、消费者、监管者三方共赢,提升监管效能。

(五)打造“阳光厨房”工程要分类分批进行。“阳光厨房”工作是一项刚刚起步的长期复杂的民生工程,涉及业主多,推行难度大。各级监管部门要创新工作思路,突出重点,分类推进,由点及面,逐年增加,逐步深入。2014年12月31日前要完成省局分配的指标任务; 2015年政府机关食堂、企事业单位食堂“阳光厨房”建设要达到50%以上;大学食堂、高中食堂、市区内的中小学食堂、150人以上的幼儿园食堂“阳光厨房”建设达到70%以上;县城内的中小学食堂(托幼机构)应视情况推进“阳光厨房”建设;大型餐饮单位、连锁经营餐饮单位“阳光厨房”建设不低于60%。

四、工作要求

(一)进一步提高认识,狠抓责任落实。开展“阳光厨房”活动是创新餐饮服务食品安全社会管理的重要措施,是食品药品监管系统心系民生、重视民生的重要举措。国家食品药品监督管理总局已经做了工作部署,省委、省政府领导都做了重要批示。各级餐饮服务食品安全监管部门要高度重视,成立相应的领导机构,制定具体实施计划,统一组织开展“阳光厨房”活动,将其作为2014年加强和创新餐饮服务食品安全监管工作的重要措施加以推进。各地进一步加大改造建设力度,巩固成果,确保我省“阳光厨房”工程建设任务的顺利完成。

(二)继续加大“阳光厨房”工程的宣传力度。发挥监管部门、餐饮行业协会、新闻媒体的作用,广泛开展“阳光厨房”工程宣传教育活动,充分调动餐饮经营者和广大市民了解、参与、支持及监督“阳光厨房”工程的积极性,为“阳光厨房”工程深入开展夯实群众基础,使“阳光厨房”工程家喻户晓,深入人心。

(三)建立完善“阳光厨房”工程长效监管机制。继续做好制度建设,修订完善相关管理办法,丰富“阳光厨房”的内涵。加快推进监督信息系统建设,完善监督公示制度,扶持食品安全质量、信誉高的餐饮单位,进一步加强餐饮消费市场诚信体系建设。要积极发挥政府主导作用,借助当地创建卫生城市、文明城市、旅游城市、食品药品安全示范县等活动平台,促进“阳光厨房”活动的深入开展。

(四)适时监督检查。各级餐饮服务监管部门要加强对开展“透明厨房”活动的监督检查,确保有序推进。要积极探索、不断完善开展“阳光厨房”活动、加强和创新餐饮服务食品安全社会管理的有效措施,逐步形成政府引导、企业自律、群众参与相结合的工作机制。各市(州)食品药品监督管理局于2014年10月底报阶段性工作开展情况,11月底报全年工作总结。省局将对“阳光厨房”活动开展情况适时进行督导检查,并作为2014年度重点工作,列入目标和绩效考核项目中进行考核。

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